国家公园社区发展的治理逻辑：“能”与“不能”之辨

截至2026年8月，我国已设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个国家公园，总面积约23万平方公里，不少区域与村庄重叠交错。《国家公园法》将“三个相统一”写入法律条款，但“必要的生产生活活动”边界与规模仍待各地界定，放牧、林木处置等规则在各省份口径不一。文章提出以分区定空间、以对象定规则、以行为定条件，并推动办事指南公开与“一户一岗”等共建共治机制。