农业周报 · 2026 年第 41 周 · 10.05 — 10.11
AGRIHOT
超强厄尔尼诺形成，全球作物与渔业承压
本期覆盖2026年10月5日至10月11日。全球气候异常成为最突出主线：国家气候中心与国家海洋预报台10月9日通报，2026/27年超强厄尔尼诺已于9月形成，为有监测以来最强；NOAA将10至12月极强等级概率上调至81%，世界气象组织预计12月达到峰值、持续至2027年2月可能性接近100%。气候冲击已传导至农业与渔业，秘鲁第二鳀鱼捕捞季可能取消，欧盟确认干旱致大豆、玉米、马铃薯、甜菜普遍减产。市场方面，USDA 10月报告上调美玉米、大豆产量，美豆创历史新高，美玉米期货盘中一度跌6%；天然橡胶主力合约收报20145元/吨，创近九年新高。政策与监管密集：植物新品种保护条例实施细则等三份规章、农村集体经济组织登记与审计办法均自11月1日起实施，食品安全法修订草案公开征求意见，商务部公布2027年食糖、羊毛、毛条进口关税配额细则。科技领域，水稻全生命周期时空细胞图谱发表于《细胞》，一系法杂交水稻取得阶段性进展。
超强厄尔尼诺成形
本版导读国家气候中心、国家海洋预报台10月9日通报，2026/27年超强厄尔尼诺事件已于9月正式形成，类型为东部型，未来三个月赤道中东太平洋海表温度将继续升高，秋末冬初达到峰值。NOAA将10至12月达到极强等级的概率从63%上调至81%，并估算其持续活跃至2027年初的概率为97%。世界气象组织10月8日预计，该现象12月达到峰值，持续至2027年2月的可能性接近100%，可能成为至少自1950年以来最强。
国家气候中心：2026/27年超强厄尔尼诺事件9月形成，为有监测以来最强
国家气候中心、国家海洋预报台10月9日通报，2026/27年超强厄尔尼诺事件已于9月正式形成，类型为东部型，未来三个月赤道中东太平洋海表温度将继续升高，秋末冬初达到峰值。
NOAA上调极强厄尔尼诺概率至81%，巴西农业面临降雨重分布冲击
美国国家海洋和大气管理局（NOAA）最新报告将今年10月至12月厄尔尼诺达到极强等级的概率从63%上调至81%，并估算其持续活跃至2027年初的概率为97%。
世界气象组织：厄尔尼诺现象预计12月达到峰值
世界气象组织10月8日发布《全球季节性气候最新通报》，预计2026年10月至12月热带太平洋中东部海面温度将升至创纪录水平，厄尔尼诺现象正在增强并预计在12月达到峰值。秘书长塞莱丝特·绍洛表示，该现象持续至2027年2月的可能性接近100%，可能成为至少自1950年以来最强的厄尔尼诺现象之一，将增加不同地区发生干旱和洪水的风险。
USDA报告与谷物行情
本版导读USDA 10月作物产量报告显示，美国玉米产量预计160亿蒲式耳，为历史第二高，单产上调至181.2蒲式耳/英亩；大豆产量预计45.6亿蒲式耳，同比增长7%，单产53.1蒲式耳/英亩，产量和单产均将创历史纪录。受玉米产量预估上调影响，美玉米期货盘中一度下跌6%，触及470.25美分/蒲式耳，创8月11日以来最低，期末库存增加2.82亿蒲式耳至18.49亿蒲式耳。
Agri-Pulse（美国农业政策）10.10USDA 10月报告：美豆产量创历史新高，玉米产量为历史第二高
USDA 10月作物产量报告显示，美国玉米产量预计为160亿蒲式耳，若实现将是历史第二高，单产上调至181.2蒲式耳/英亩，高于上月展望和分析师平均预估的177.7蒲式耳/英亩；大豆产量预计为45.6亿蒲式耳，同比增长7%，单产上调至53.1蒲式耳/英亩，产量和单产均将创历史纪录。
USDA上调美玉米产量预估，美玉米期货盘中一度跌6%
美国农业部将本年度玉米产量预估上调至约160亿蒲式耳，较上月增加1%，高于彭博调查分析师预测的157.3亿蒲式耳。受此影响，美玉米期货价格盘中一度下跌6%，触及470.25美分/蒲式耳，创8月11日以来最低水平。报告同时显示美国市场玉米期末库存增加2.82亿蒲式耳至18.49亿蒲式耳，库存消费比重新升至10%以上；目前美国玉米收割进度仅完成约四分之一。
农业政策与规章密集落地
本版导读农业农村部公布植物新品种保护条例实施细则等三份配套规章，均自2026年11月1日起实施；同期公布农村集体经济组织登记办法（试行）和审计办法（试行），同样于11月1日施行。市场监管总局就食品安全法修订草案公开征求意见，条文由154条扩充至191条，法律责任章节由28条增至37条。商务部公布2027年食糖、羊毛、毛条进口关税配额实施细则，食糖配额总量194.5万吨。农业农村部等三部门联合印发农业品牌保护专项行动实施方案。
农业农村部公布植物新品种保护条例实施细则等三份配套规章 11月1日起实施
农业农村部公布新制修订的《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）》《农业农村部植物新品种复审委员会审理规定》和《第十二批农业植物品种保护名录》，均自2026年11月1日起实施。
农业农村部公布农村集体经济组织登记办法（试行），2026年11月1日起施行
农业农村部令2026年第4号公布《农村集体经济组织登记办法（试行）》，经2026年8月28日第1次部务会议审议通过，自2026年11月1日起施行。办法规定登记包括设立、变更和注销登记，登记机关对材料齐全、符合法定形式的申请应在十五个工作日内颁发登记证，登记证有效期为十年，办理登记不收取任何费用。施行前已按规定登记的农村集体经济组织及其名称，在登记证有效期限内继续有效。
农业农村部公布《农村集体经济组织审计办法（试行）》11月1日起实施
农业农村部公布《农村集体经济组织审计办法（试行）》，共七章30条，将于2026年11月1日起实施。办法明确县级以上地方农业农村部门和乡镇人民政府、街道办事处为审计机构，对依法登记赋码的农村集体经济组织开展定期审计、专项审计，并对负责人开展任期和离任经济责任审计。审计发现问题整改情况应报送审计机构并向成员公开，违纪违法问题线索及时移送有关部门。
市场监管总局就食品安全法修订草案公开征求意见
市场监管总局就《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见，条文由现行154条扩充至191条，新增37条、修订93条。征求意见稿要求食品生产经营企业在关键风险环节安装监控设备并接入县级以上市场监管部门信息系统，入网餐饮服务提供者以视频形式实时公开加工制作过程，并增设“网络食品经营”“学校食品安全”专节和食品添加剂销售备案制度。
商务部公布2027年食糖、羊毛、毛条进口关税配额实施细则
商务部公布2027年食糖、羊毛、毛条进口关税配额实施细则，2027年食糖进口关税配额总量为194.5万吨，其中70%为国营贸易关税配额。2027年羊毛进口关税配额总量为28.7万吨，毛条进口关税配额总量为8万吨。
农业农村部等三部门联合印发农业品牌保护专项行动实施方案
农业农村部、市场监管总局、国家知识产权局联合印发《农业品牌保护专项行动实施方案（2026—2027年）》，部署四项重点任务，包括强化品牌初级农产品质量安全监管执法、严厉打击涉农商标专利领域违法行为、打击不正当竞争行为、强化涉农知识产权行政保护。同期国家气候中心监测显示，2026年9月已正式形成一次超强厄尔尼诺事件，预计未来三个月赤道中东太平洋海表温度继续升高，在秋末冬初达到峰值。
气候冲击下的全球减产
本版导读欧盟委员会联合研究中心确认，今夏高温干旱导致欧洲作物单产全面下降，大豆单产减少15%、青贮玉米产量下降14%、籽粒玉米单产平均下降8%，马铃薯和甜菜产量分别下降7%和11%。USDA海外农业局将欧盟2026/27年度糖产量预估下调至1315万吨，甜菜总种植面积降至125万公顷，为2017年以来最低。秘鲁媒体称厄尔尼诺或致第二鳀鱼捕捞季取消。泰国洪灾致300万只蛋鸡死亡，要求鸡蛋企业削减出口30%至50%。
欧盟联合研究中心确认2026年干旱致欧洲作物普遍减产
欧盟委员会联合研究中心（JRC）确认，今夏高温干旱导致欧洲作物单产全面下降，其中大豆单产减少15%、青贮玉米产量下降14%、籽粒玉米单产平均下降8%，马铃薯和甜菜产量分别平均下降7%和11%。
USDA下调欧盟2026/27年度糖产量预估至1315万吨
美国农业部海外农业局（FAS）在报告中将欧盟2026/27年度（10月开始）糖产量预估下调至1,315万吨，此前预估为1,435万吨。报告称创纪录的低种植面积和严重夏季干旱导致欧盟甜菜产出降至2017年以来最低，甜菜总种植面积预估下调至125万公顷。欧盟2026/27年度糖出口量预计比上年度减少一半以上至65.8万吨，进口量将增加，库存将被消耗。
秘鲁媒体称厄尔尼诺或致第二鳀鱼捕捞季取消
秘鲁当地媒体报道，秘鲁海洋研究院（IMARPE）的调查显示第二鳀鱼捕捞季条件不利，第二捕捞季可能被取消。Diario de Chimbote 报道称秘鲁渔业部就此召开了会议。
eFeedLink 饲料与畜牧10.07泰国洪灾致300万只蛋鸡死亡，要求鸡蛋企业削减出口30%至50%
泰国在洪灾导致300万只蛋鸡死亡后，要求鸡蛋企业将出口削减30%至50%。此举针对洪灾造成的蛋鸡存栏损失，通过压缩出口来保障国内鸡蛋供应。
农业科技与品种突破
本版导读崖州湾国家实验室联合华大生命科学研究院、华中农业大学等12家机构，构建覆盖水稻从种子萌发到开花结实全过程的三维时空细胞图谱，论文10月6日在线发表于《细胞》。一系法杂交水稻研究取得阶段性进展，团队首次将蒲公英孤雌生殖基因ToPAR引入水稻并结合减数分裂改造，部分材料克隆率100%、结实率93.54%。高抗枯萎病香蕉新品种“中热1号”在广西重病蕉园实现丰收；新疆自育机采棉“新农早134号”千亩方亩产籽棉558.25公斤。USDA投入1.8亿美元启动种子主权计划，测序国家种子库60万份种质资源。
我国科研人员成功绘制水稻全生命周期时空细胞图谱
崖州湾国家实验室联合华大生命科学研究院、华中农业大学等12家科研机构，构建了覆盖水稻从种子萌发到开花结实全过程的三维时空细胞图谱，相关论文10月6日在线发表于《细胞》。
我国一系法杂交水稻研究取得阶段性进展
杂交水稻无融合生殖（一系法杂交水稻）现场观摩评议会10月11日在湖南生物育种基地举行，攻关取得阶段性重要突破。团队首次将蒲公英孤雌生殖基因ToPAR引入水稻并结合减数分裂改造，在部分材料中实现同一株系克隆率100%、结实率93.54%，以嘉丰优3号为背景创制的L3材料完成连续五代跟踪验证。
高抗枯萎病香蕉新品种“中热1号”在广西重病蕉园实现丰收
中国热带农业科学院热带生物技术研究所香蕉品种改良团队选育的高抗枯萎病香蕉新品种“中热1号”，在广西崇左市宁明县亭亮镇千亩连片蕉园实现丰收，收购价达每斤一块六。
新疆自育机采棉品种“新农早134号”千亩方亩产籽棉558.25公斤
新疆自育机采棉品种“新农早134号”1300亩高产示范田经专家现场实收核验，核定平均亩产籽棉558.25公斤，较玛纳斯县去年棉花籽棉平均单产提高67.25公斤。
FeedNavigator（饲料）10.07USDA投入1.8亿美元启动种子主权计划，测序国家种子库
USDA宣布投入1.8亿美元开展作物基因组测序，作为为期两年的“种子主权计划”的一部分，覆盖农业研究局国家植物种质系统保存的来自16000多个物种的60万份种质资源，资金来自商品信贷公司。