农业周报 · 2026 年第 44 周 · 10.26 — 11.01
AGRIHOT
巴西新城疫致多国限贸，厄尔尼诺扰动全球农业
本期覆盖2026年10月26日至11月1日。巴西圣卡塔琳娜州新城疫疫情持续发酵，官方确认第二、第三处疫点，至少23个国家及经济联盟对巴西禽产品采取进口限制，但区域化防疫使墨西哥等国将限制范围收窄至该州。与此同时，超强厄尔尼诺正式形成，机构预警其将抬高南部非洲、中美洲、南美北部和东南亚的干旱风险，威胁玉米、稻米、糖、棕榈油和咖啡产出，中美洲干旱走廊玉米红豆近乎绝收。政策方面，中国印发农产品品质提升“十五五”规划、加快农业保险高质量发展实施方案，并公布2027年小麦最低收购价；印度延长棉花进口关税豁免、试点化肥App销售。市场方面，巴西雷亚尔贬值拖累大豆、糖和咖啡期货下跌，巴西国内玉米价格最高下跌22%，圣保罗肥牛价格创历史新高。
巴西新城疫与贸易限制
本版导读巴西圣卡塔琳娜州新城疫疫情扩大，官方确认第二处和第三处疫点，分别位于Coronel Freitas和新埃雷欣，后者涉及9600只无症状禽只。至少23个国家及经济联盟对巴西禽产品采取进口限制，乌拉圭、墨西哥、马来西亚曾暂停进口全巴西产品，中国、智利、秘鲁等限制圣卡塔琳娜州。区域化卫生状态获国际认可后，墨西哥恢复进口巴西禽类产品并将限制范围收窄至该州。巴拉圭河水位上涨导致阿根廷福尔摩沙省启动牲畜撤离。
巴西农业部确认圣卡塔琳娜州新城疫第二处疫点
巴西农业和畜牧业部确认圣卡塔琳娜州Coronel Freitas一处家禽场发生新城疫新疫点，该场位于首例确诊后划定的卫生限制区内，是强化监测中发现的。官方兽医部门已启动流行病学调查、监测和扑杀，因新疫点与首例场距离较近，限制区仅作小幅调整。
巴西圣卡塔琳娜州确诊新城疫后，23国限制巴西禽产品进口
巴西圣卡塔琳娜州10月18日在一家商品火鸡养殖场确诊新城疫后，至少23个国家及经济联盟对巴西禽产品采取进口限制。乌拉圭、墨西哥、马来西亚暂停进口全巴西产品，中国、智利、秘鲁、土耳其、巴拉圭、乌兹别克斯坦及欧亚经济联盟限制圣卡塔琳娜州，沙特、阿联酋、日本、欧盟、英国、韩国、阿根廷、加拿大、埃及、越南等仅限制新城伊塔贝拉巴、阿瓜斯弗里亚斯、科罗内尔弗雷塔斯和新埃雷欣四个市镇。
巴西农业部确认新埃雷欣商业禽场第三处新城疫疫情
巴西农业和畜牧业部（Mapa）确认圣卡塔琳娜州西部新埃雷欣一处商业禽场发生新城疫（DNC），为当地第三处疫点，涉及9600只无症状禽只。该疫点位于10月18日新伊塔贝拉巴首例确诊后设立的动物卫生紧急区内，官方兽医部门已启动流行病学调查、监测和疫情控制措施。
乌拉圭暂停进口巴西禽类及禽产品
乌拉圭通过畜牧服务总局第244/026号决议，暂时暂停进口巴西禽类及禽产品，此前巴西圣卡塔琳娜州一商业养殖场确诊新城疫。决议对经可灭活病毒处理且符合乌拉圭卫生要求的产品保留例外。圣卡塔琳娜州对沙特和中国的禽肉及肉制品出口已暂停，智利限制了该州更广的产品清单，马来西亚和墨西哥暂停进口巴西全国部分禽产品，阿根廷仅暂停巴西农业部划定的限制区货物。
巴西圣卡塔琳娜州新城疫发生后区域化防疫缩小贸易限制范围
巴西农业和畜牧业部表示，区域化卫生状态获得国际认可后，2026年10月圣卡塔琳娜州确诊新城疫对贸易的冲击有所减弱，多数贸易伙伴仅限制疫区而非全国。
圣卡塔琳娜州出现新城疫疫情后，巴拉那州加强卫生防疫屏障
巴拉那州农业防疫局（Adapar）在圣卡塔琳娜州新伊塔贝拉巴一处商业火鸡养殖场确诊新城疫后，加强了全州卫生监测，在边境固定检查站和内陆流动行动中扩大活禽运输检查，核查卫生文件、货物来源去向及车辆清洗消毒。
巴西圣卡塔琳娜州科罗内尔弗雷塔斯确认新城疫新发疫情
巴西圣卡塔琳娜州农业防疫局与农业部确认在该州西部科罗内尔弗雷塔斯出现新城疫新发疫情，已组建专项工作组监测并控制病毒扩散。截至10月24日，动物卫生应急行动中心已完成应急区域全部商业场所的第一轮监测，巡查160多处饲养鸡和火鸡的场所、检查317处自给性养禽场所并采集78份样本送检。
墨西哥恢复进口巴西禽类产品，限制范围收窄至圣卡塔琳娜州
巴西农业和畜牧业部（Mapa）10月30日通报，墨西哥在承认新城疫区域化卫生状态后恢复进口巴西禽类产品，墨方限制仅限圣卡塔琳娜州，其他具备资质的联邦单位出口得以保留。Mapa称该措施由该部会同外交部（MRE）及巴西生产部门与墨方当局技术磋商推动，区域化做法使墨方按疫点位置和受影响区域划定贸易限制，维持符合卫生要求地区的贸易流通。
厄尔尼诺冲击全球农业
本版导读世界气象组织通报超强厄尔尼诺已正式形成，赤道中、东太平洋海面温度预计10月至12月间上升3.7摄氏度甚至更高。BMI、FAO和USDA预警其将抬高南部非洲、中美洲、南美北部和东南亚的农田干旱风险，威胁玉米、稻米、糖、棕榈油和咖啡产出。中美洲干旱走廊大部分小农户失去2026年第一产季几乎全部玉米和红豆收成。厄尔尼诺降雨拖累巴西甘蔗收割，交易商下调本榨季食糖产量预估。中国农业农村部发布畜牧业应对超强厄尔尼诺防灾减灾措施。
The Hindu BusinessLine · 农产品（印度）10.27机构预警厄尔尼诺将影响全球玉米、稻米、棕榈油和咖啡等作物
BMI、FAO 和 USDA 预警，2026 年中期形成并预计在 2027 年初增强的厄尔尼诺将抬高南部非洲、中美洲、南美北部和东南亚的农田干旱风险，威胁玉米、稻米、糖、棕榈油和咖啡产出。
超强厄尔尼诺冲击拉美农业，中美洲干旱走廊玉米红豆近乎绝收
世界气象组织2026年10月下旬通报，赤道中、东太平洋海面温度预计10月至12月间上升3.7摄氏度甚至更高，超强厄尔尼诺已正式形成。GEOGLAM报告显示，危地马拉东部、萨尔瓦多东部和洪都拉斯南部等中美洲干旱走廊大部分小农户失去2026年第一产季（5月至8月）几乎全部玉米和红豆收成，部分区域减产率接近100%；世界粮食计划署评估约1600万拉美人可能面临粮食不安全风险。
农业农村部畜牧兽医局与全国畜牧总站发布畜牧业应对超强厄尔尼诺防灾减灾措施
针对中国气象局监测的超强厄尔尼诺事件，农业农村部畜牧兽医局和全国畜牧总站提出畜牧业防灾减灾措施，预计该事件11—12月达峰并贯穿今年秋冬和明年春夏。措施按今年秋冬季、明年春季、明年夏季分阶段部署，包括抢收贮饲草、提前锁价采购玉米和豆粕等饲料原料、推广低蛋白日粮、防控秋防春防重大动物疫病、加固棚圈防冻防涝防台风。
厄尔尼诺降雨拖累巴西甘蔗收割，交易商下调本榨季食糖产量预估
厄尔尼诺带来的持续强降雨阻碍巴西甘蔗收割，食糖交易商在圣保罗行业会议上警示影响并下调本榨季产量预期。Sucden 预估本榨季甘蔗压榨量为 6.15 亿–6.25 亿吨，低于可供压榨的 6.75 亿吨，约 6000 万吨甘蔗将留到下榨季初期加工；其预计巴西本榨季食糖产量为 3700 万吨，低于榨季初期的 4000 万吨预估。10 月 28 日纽约原糖期货上涨 1.5%，为本周第二个收涨交易日。
中国农业政策与规划
本版导读农业农村部印发《全国农产品品质提升“十五五”规划》，提出到2030年农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上，绿色、有机、名特优新和地理标志农产品总数达到13万个。财政部等四部门印发加快农业保险高质量发展实施方案，目标2030年农业保险深度提至1.9%、密度提至1200元/人。2027年小麦最低收购价公布为每50公斤119元。广西发布2027—2028年糖料蔗良法技术推广补贴方案。中国暂停MBRF位于Promissão工厂的牛肉进口。
农业农村部就《全国农产品品质提升“十五五”规划》答记者问
农业农村部近期印发《全国农产品品质提升“十五五”规划》，农产品质量安全监管司负责同志就规划背景、目标和任务答记者问。规划提出到2030年全国农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上，绿色、有机、名特优新和地理标志农产品总数达到13万个。规划构建以标准体系为基础、科技赋能和国际合作交流为支撑、绿色转型优质供给和全链条监管为路径的框架，部署六项重点任务并设置标准化提升计划等专栏。
财政部等四部门印发加快农业保险高质量发展实施方案
财政部等四部门联合印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》，将到2030年农业保险深度目标提至1.9%、密度提至1200元/人，三大粮食作物保险覆盖率稳定在90%左右。
广西发布2027—2028年糖料蔗良法技术推广补贴方案
广西制定2027—2028年糖料蔗良法技术推广工作方案，联合机种补贴80元/亩，种植主体联合机收补贴180元/亩、割铺割堆机收补贴75元/亩，机械化除杂补贴10元/吨。
农业农村部印发《全国农产品品质提升“十五五”规划》
农业农村部印发《全国农产品品质提升“十五五”规划》，材料仅提供标题，规划具体内容与实施期限未在原文中披露。
2027年小麦最低收购价公布为每50公斤119元
相关部门联合下发通知，2027年生产的三等小麦最低收购价为每50公斤119元，折合1.19元/斤，政策已于10月23日启动。材料称该政策定位为兜底保障，底价不调整与小麦库存基数大、避免价差推高政策性库存以及稳定口粮和下游食品价格有关。部分地区报价出现小幅上涨，市场信心有所恢复。
中国暂停MBRF位于Promissão工厂的牛肉进口
中国自10月22日起暂停MBRF位于圣保罗州Promissão、SIF注册号为2543的牛肉加工厂对华出口，相关信息见于中国海关总署管理的Ciferquery SingleWindow系统。
印度农业政策与播种
本版导读印度将棉花进口关税豁免延长两个月至2026年12月31日，背景是2026-27年度种植面积下降及部分产区干旱。印度Rabi季播种开局面积同比降37%，芥菜播种偏慢拖累整体进度。印度在222个县试点化肥App销售，化肥销量下降28%，政府节省147亿卢比补贴。行业人士预计本季印度糖产量降15%至2700万吨，下一年度或更紧张。
The Hindu BusinessLine · 农产品（印度）10.31印度将棉花进口关税豁免延长至12月31日
印度中央政府将棉花进口关税豁免延长两个月至2026年12月31日，此前11%的关税自6月1日起免除、原定10月31日到期，财政部已发布通知。此举背景是2026-27年度种植面积下降及马哈拉施特拉邦、卡纳塔克邦部分产区干旱，市场预期产量下滑、供应趋紧。截至10月23日新棉累计到货15万包（每包170公斤），日到货量7万至8万包，低于贸易商预期，CotYarn估计消费量为23万包。
The Hindu BusinessLine · 农产品（印度）10.26印度 Rabi 季播种开局面积同比降 37%，芥菜播种偏慢拖累整体进度
印度农业与农民福利部周度播种数据显示，截至 10 月 23 日 Rabi 季作物播种面积为 17.78 万公顷，低于去年同期的 28.16 万公顷。其中芥菜 13.10 万公顷，同比减少 38%；豆类 3.27 万公顷，同比减少 25%；小麦已播 1.1 万公顷，去年同期为 2.7 万公顷。
The Hindu BusinessLine · 农产品（印度）10.27印度在222个县试点化肥App销售，节省147亿卢比补贴
印度在2026年Kharif季于29个邦和联邦属地的222个县实施化肥销售框架（FFS）试点，化肥销量下降28%，政府因此节省147亿卢比。试点县购买化肥的农民从上年44.55万人增至46.97万人，销量却由18.30万吨降至13.35万吨；特伦甘纳、安得拉、马哈拉施特拉等主产邦销量降幅最高达75%，专家称部分地区降雨偏少也是原因之一。旁遮普未实施试点，中央邦在农民抗议后停止实施。
The Hindu BusinessLine · 农产品（印度）10.28行业人士预计印度本季糖产量降15%至2700万吨，下一年度或更紧张
印度糖业人士在向印度储备银行通胀分析部门的陈述中预计，本季（2026年10月至2027年9月）印度糖产量可能下降15%至2700万吨，原因包括季风降雨不足和El Niño相关天气，马哈拉施特拉邦和北卡纳塔克邦受影响明显。
农产品价格与市场动态
本版导读卢拉赢得巴西大选后雷亚尔跌至5.60，较上周五收盘低12%，CBOT大豆、糖和咖啡期货随之下跌。巴西国内玉米价格自9月以来最高下跌22%。圣保罗肥牛价格创历史新高，Cepea/Esalq指标达每阿罗巴389.20雷亚尔。昆士兰北部降雨致肉牛上市量骤减，育肥牛与母牛价格走高。荷兰磷肥权价格因供给紧张近乎翻三倍。中东与海湾国家因霍尔木兹海峡受阻面临饲料短缺。巴西每公顷进口化肥量降至2018年以来最低。
Nieuwe Oogst（荷兰农业媒体）10.27卢拉赢得巴西大选，雷亚尔贬值拖累大豆、糖和咖啡期货下跌
卢拉·达席尔瓦意外赢得巴西总统选举后，巴西雷亚尔跌至5.60，较上周五收盘低12%，CBOT 大豆、糖和咖啡期货随之下跌。CBOT 成交最活跃的大豆合约下跌1.7%，跌至8月底以来最低；糖合约下跌3.6%，阿拉比卡咖啡下跌3.3%。雷亚尔走弱增强巴西出口竞争力，而巴西今年前九个月占中国大豆进口的80%。
中东与海湾国家因霍尔木兹海峡受阻面临饲料短缺
受地区冲突和霍尔木兹海峡通行问题影响，中东与海湾国家今年可能面临严重的饲料原料短缺。该地区约占全球配合饲料产量的4%至5%，每年约6300万吨、价值约500亿美元，是饲料净进口方；据S&P Global Commodities at Sea Data，2025年中东海湾占全球海运农产品散货进口约8%，为全球最大小麦和大米进口方、第二大玉米进口方。
巴西国内玉米价格自9月以来最高下跌22%
受出口竞争力下降和物流外运困难影响，巴西国内玉米价格自9月以来最高下跌22%，Sorriso（MT）跌至每袋41雷亚尔，Rio Verde（GO）跌19%至50.20雷亚尔。
FarmOnline（澳大利亚）10.28昆士兰北部降雨致肉牛上市量骤减，育肥牛与母牛价格走高
昆士兰及新南威尔士北部牧场降雨后肉牛上市量明显下降，部分交易场次取消，推动价格走强。周二Processor Cow Indicator报401.53澳分/公斤，超过去年11月初的397.62澳分高点；Eastern Young Cattle Indicator报1015.47澳分/公斤，收复9月跌幅。
Nieuwe Oogst（荷兰农业媒体）10.29荷兰磷肥权价格因供给紧张近乎翻三倍
荷兰磷肥权价格自2月以来从约125欧元/公斤涨至345欧元/公斤，涨幅接近三倍。荷兰食品和消费品安全局（NVWA）上周警告，2026年约25%的奶牛场磷肥排放可能超出所持权利，其中四分之三缺口超过100公斤。交易中介指出，持有盈余权利的农户惜售，加上2025年1月1日起家庭外转让被削减30%，市场供给极为紧张。
圣保罗肥牛价格创历史新高，Cepea/Esalq 指标达每阿罗巴 389.20 雷亚尔
巴西圣保罗肥牛价格创历史新高，Cepea/Esalq 现货指标在周四（29日）达到每阿罗巴 389.20 雷亚尔，10 月部分累计上涨 6.84%，主要受待宰牛源供应偏紧支撑。
巴西每公顷进口化肥量降至2018年以来最低
据Canal Rural基于Comex Stat进口数据与IBGE种植面积估算的统计，2026年1月至9月巴西每公顷种植面积的进口氮折合28,5 kg、磷19,3 kg，均为2018年有记录以来最低。